Про платні дороги та Велике будівництво
Що стосується Великого будівництва, в першу чергу, головний акцент робиться на будівництві та ремонті автомобільних доріг державного значення, які будуть безкоштовними для проїзду громадян. Дійсно, зараз опрацьовуються 6 проєктів, які можуть бути реалізовані на умовах концесії, тобто, приватно–державного партнерства. І, відповідно, проїзд по таким автошляхам уже буде платним. Проте, треба розуміти, що в будь–якої платної дороги буде обов’язково безкоштовна альтернатива, яка має бути не більш, ніж у два рази довшою, ніж концесійна дорога. Це не питання року чи двох, реалізація таких проєктів, як правило, займає близько 5–ти років. Проте підготовчий процес, який, як правило, проходить непомітно для громадян, почнеться вже цього року.
Які автошляхи стануть платними, а які передавати в концесію не будуть
Ці 6 доріг були запропоновані консультантами Міжнародної фінансової корпорації для розгляду. І реалізовуватися будуть не всі з них, а лише ті, де це буде доцільно робити. Тому що розглядали, наприклад, трасу М–03 Київ – Полтава – Харків, і як наші читачі знають, зараз ця дорога знаходиться в стані реконструкції – ділянка від Борисполя до Полтави була завершена минулого року. Зараз завершуються роботи на ділянці від Полтави до Валок. І залишається ще зробити дорогу від Валок до Харкова, і побудувати об’їзд міста Валки. До речі, ця дорога реконструюється за рахунок кредитних коштів Світового Банку, і зробити її концесійною не зовсім коректно.
Дорога Київ–Житомир–Рівне так само як і дорога Київ – Полтава – Харків були нещодавно відремонтовані за кредині кошти, то передача її в концесію не передбачається.
Один із пілотних проєктів, який буде реалізований, це дорога Луцьк – Ковель – Ягодин. Це дійсно дорога, якою проїжджає багато транзитного транспорту, багато транспорту, який їде у міжнародному сполученні, і ця дорога потребує значних інвестицій для того, щоб бути доведеною до першої категорії, тобто, до 4-х смуг руху. Реалізація такого проєкту уже за рахунок приватного інвестора була б логічною, і тоді можна робити таку дорогу платною. Наскільки я розумію, зараз схиляються до того, що цей варіант можна реалізувати. А решта проєктів, які були відремонтовані коштом державного бюджету або кредитів, які виплачуються з державного бюджету, їх реалізація у найближчі роки є малоймовірною.
Окрім вже перелічених проєктів, зараз Укравтодор вже почав підготовку техніко–економічного обґрунтування для будівництва швидкісної дороги від Львова до Мукачева через карпатський хребет, яка дозволить майже вдвічі скоротити тривалість поїздки від Львова до Мукачева та кордону зі Словаччиною, Угорщиною і Румунією. Ось цей проєкт може реалізовуватися на умовах концесії, і ті водії, які оберуть цю автодорогу, зможуть заощаджувати і час, оскільки поїзда займатиме вдвічі менше часу, і так само будуть заощаджувати пальне.
Характеристики платних доріг: кількість смуг, власність, вартість
Це обов’язково швидкісні дороги з двома проїзними частинами мінімум 2 смуги кожна. Це відсутність однорівневих лівих поворотів, відсутність проїзду через населені пункти, такі дороги оминатимуть усі населені пункти.
Уряд буде проводити конкурс та обирати кожного інвестора для цих доріг, кожен проєкт буде обмежений по часу. Як показує європейський досвід, термін концесії складає від 20 до 50 років. І після цього дорога передається в державне управління.
Плата буде визначатися вже по кожному конкретному проєкту окремо, але, я думаю, що вартість буде співмірною із проїздом по концесійних дорогах у країнах Східної Європи. Як правило, це показник від 5 до 10 євроцентів за один кілометр. Також будуть різні тарифні плани для різних автомобілів. Та плата, про яку ми казали, е плата для легкових автомобілів, як правило, проїзд вантажів буде в кілька разів дорожчим. Проте, зараз остання тенденція, коли експлуатаційні компанії роблять різні тарифні плани, коли вартість залежить не від разового проїзду за кожен кілометр, а, наприклад, від дня тижня, години дня, є абонементні талони, які дають можливості отримувати більш зручні тарифи, якщо ви користуєтесь дорогою регулярно. Аналогічний принцип і для вантажних автомобілів.
Про акцизи на пальне: куди йдуть гроші?
Вони з 2020–го року йдуть повністю на ремонт і експлуатацію автомобільних доріг. Акциз на паливо є основним джерелом наповнення Дорожного фонду. Я нагадаю, що він у нас запрацював з 1 січня 2018-го року. І тоді 50% акцизів на паливо спрямовувалися в цей фонд, в 2019-му – 75% і в 2020-му – 100% йшли на ремонт та експлуатацію автомобільних доріг. Ці кошти розподіляються пропорційно: 60% ідуть на ремонт, експлуатацію та будівництво доріг державного значення, в нас таких доріг – близько 46 тисяч кілометрів. 35% коштів спрямовується на ремонт та експлуатацію доріг місцевого значення, за як відповідають ОДА, це дороги, які поєднують села або села та райцентри, таких доріг у нас 135 тисяч кілометрів. І ці кошти розподіляються пропорційно протяжності доріг місцевого значення у кожній із областей. І у вигляді субвенцій спрямовуються в обласні бюджети. І так само законодавство дозволяє керівникам областей 20% коштів спрямовувати на комунальні дороги, а 5% йдуть на заходи з безпеки дорожнього руху. Це побудова кільцевих автомобільних розв’язок, облаштування безпечних пішохідних переходів і наступного року це буде розвиток міського громадського та залізничного транспорту, який дозволятиме не лише економити час а зробити поїздки більш безпечними.
ukravtodor.gov.ua
