"В законопроєкт 4531, який відновлював конкурси на державну службу, між першим і другим читанням додали ще норму про так званих виконуючих обов'язки міністрів чи заступників міністрів. Дещо раніше була проголосована і введена в дію норма закону про те, що виконуючим обов'язки міністра і заступника міністра можна бути не більше шести місяців з певним чином урізаними повноваженнями. Коли ж цей проєкт голосувався у Верховній Раді, був консенсус щодо двох норм: повернення конкурсів на державну службу і скасування норми про так звані політичні звільнення державних службовців", – розповів Сергій Сорока.
Але, за словами експерта, було вирішено додати ще певну норму, що стосувалася виконуючих обов'язки міністрів: "Так виявилось, що остання норма про виконуючих обов'язки не сподобалася президентові. Фактично постраждала державна служба і конкурси на державну службу".
"Відновлення конкурсів на державну службу не стосується виконуючих обов'язки міністрів. Міністр – це політична посада, а державна служба – це державна служба. Очевидно, що якщо законодавці хотіли змінити норми щодо виконуючих обов'язки, треба було проводити це окремим законом", – пояснив Сорока.
Він розповів, що конкурси на державну службу були скасовані в квітні минулого року всього на два місяці, проте не відновлені й досі: "Уряд обіцяв, що це триватиме, поки в нас був карантин, а далі конкурси будуть відновлені. Вже пройшов рік і більше 20 тисяч посад зайняті поза конкурсом. З них 144 – це посади вищої категорії".
"Проблема в тому, що Уряд підписав угоду з ЄС та МВФ і відновлення конкурсів є нормою цієї угоди та умовою отримання макрофінансової допомоги. Угода підписана, а зобов'язань Україна не виконує", –наголосив експерт.
Разом з тим, як зауважив Сергій Сорока, нинішнє голосування за повернення конкурсів на зайняття посад державної служби не є першою спробою парламенту повернути їх: "Це вже третє намагання відновити конкурс. Перше намагання було влітку минулого року, коли президент вперше наклав вето. В грудні в парламенті не виставило двох голосів, щоб закон про відновлення конкурсів вступив в дію. І зараз третя спроба, коли вже домовились, набрали голоси, але через норму про політичні посади президент наклав вето".
"Оголошено, що завтра буде позачергове засідання ВРУ і нібито цю колізію мають вже вирішити, а конкурси мають бути відновлені. Я не думаю, що парламент долатиме вето: скоріше будуть голосувати за врахування поправок. Голоси повинні бути, аби було достатньо депутатів. Адже немає консенсусу лише щодо виконуючих обов'язки", – висловив свою думку Сергій Сорока.
Наостанок експерт зауважив, що Україна – єдина країна в Європі, яка через пандемію скасувала конкурс на державну службу: "Ця норма ламає весь закон про державну службу".
Фото: pixabay
