Чому Законопрєкт ще може кардинально помінятися
Це не означає, що цей Законопроект, у такому вигляді буде проголосований у другому читанні. Є в мене передчуття, що від того, що взято за основу і що буде проголосовано – по суті залишиться декілька ключових тез і сама назва. Як казав Сергій Рахманін: "Законопроект вийшов дещо смішним". Сама ініціатива є затребуваною суспільством, і, очевидно, що її треба реалізовувати.
Різна кількість голосів під час голосування цього Законопроекту означає, що серед самих "Слуг народу" ставляться так, як я сказав – він потребує суттєвого доопрацювання. Оскільки це – ініціатива Президента України, а "Слуги народу" пройшли на загальних засадах і тезах, які озвучував тоді ще кандидат в президенти, вони і сказали "Ми проголосуємо за ініціативу Володимира Зеленського, але, якщо цей Законопроект буде ухвалено, то його треба суттєво корегувати". Іноді є зміни технічні, це – кома, тире. Іноді, якісь розділи міняють формулювання. А тут думаю, що ціла стаття буде вилучатися і замінюватися іншими, які передбачені в альтернативних Законопроектах. Тому що, насправді його легше заново переписати, залишивши ключові моменти, ніж просто вносити зміни якимось правками, і цих правок буде десятки тисяч. І до осені парламент буде вимушений засідати, не закривши свою сесію.
Про РНБО та порядок визнання особи олігархом
Що стосується Ради Національної Безпеки і Оборони (РНБО), то, відповідно до ч. 8 ст. 107 Конституції України, компетенції та функції РНБО визначаються Законом. Таким чином повноваження, які надаються РНБО, повинні стосуватися саме координації і контролю діяльності органів виконавчої влади і стосуватися лише сфери національної безпеки і оборони.
Тепер - про порядок визнання особи олігархом. Має ознаки не правової процедури і закладає можливості для зловживань. На стадії вивчення відповідного питання, внесення пропозицій до РНБО, і прийняття рішення, особа не ставиться до відома про розгляд питання щодо неї і їй не надається можливість прийняти участь у відповідній процедурі, надати усні чи письмові пояснення, що є обов’язковим елементом будь якої процедури, яка має наслідки обмеження прав особи. Це основний момент, який порушує основні права особи – на захист, на правосуддя особи. Це означає, що якщо людину назвуть "олігархом", ця людина виграє будь-які справи в Європейському Суді з прав людини (ЄСПЛ). І тепер у мене птиання до пана прзеидента і пана Малюськи. З вашої кишені Україна буде компенсувати за рішенням ЄСПЛ? Якщо в Законі буде прописано: "За рахунок Президента, Міністрів, ті хто ухвалить", я буду аплодувати. Але я не хочу щоб з моєї кишені, з кишені моїх батьків, моїх знайомих виплачувалися потім "недолугість" законодавчих ініціатив, тільки тому, що вони порушують Конституцію України, а в кінцевому результаті – при наступній каденції, інший Президент, або Конституційний Суд скасує ці прийняті норми.
Олігархами можуть назвати людину, яку ми на місцевому рівні називаємо "феодалами". Починається цей рівень приблизно з середньостатистичного районного торгового центру. Тримати в районі торгівельний центр і якийсь засіб масової інформації, чи радіоканал, веб-сайт тощо, людина вже ризикує потрапити в цей список. Це я називаю тиском на регіональні еліти, або "наведення аргументів". Мотив, суть Закону я дійсно розумію, але чи є це – боротьба з олігархами чи спроба зробити їх лояльними до себе?
Про голосування за Законопроєкт
Ухвалили 231 голосом зі "Слуги народу". Але ж їх більше? Хтось не підтримав, хтось не прийшов на засідання тощо. Я знаю позицію окремих груп, в принципі, голосування за законопроєкт, коли говорилося про скорочення процедури розгляду, правок і т.д. Розраховували на те, що буде така кількість голосів.
Наскільки я розумію, і з ініціатив голови Верховної Ради, і "Слуг народу", інших народних депутатів, лишається принциповим питання ролі РНБО. Позицію ГНЕУ (Головне науково-експертне управління) хочуть врахувати, бо неможливе надання функцій РНБО непритаманних їх діяльності. Також, має бути чітко визначений сам термін хто такий олігарх. Бо називаючи когось олігархом, це – наші домисли, а не законодавче регулювання. Такі моменти треба започаткувати.
